今后相當長一段時間，是我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵時期，也是從根本上跨越中等收入陷阱的決定性階段。黨的二十大報告強調，未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務包括：經濟高質量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經濟體系取得重大進展。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務

　　高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

　　2021年我國人均GDP達到12551美元，若2035年進入到中等發(fā)達國家行列，人均GDP要達到23000—25000美元左右。要實現(xiàn)上述目標，依據靜態(tài)測算，我國GDP的年均實際增速要在5.4%左右，若考慮通脹、匯率和人口等因素進行動態(tài)測算，GDP增速要達到6.4%左右。受到疫情抑制和經濟轉型等因素疊加的影響，我國經濟和國民收入增速趨緩。當前排除疫情等短期不確定性因素后，房地產整體下行產生的投資不足、消費增速下滑引致的內需不暢、國際供應鏈重組導致的外需拉動衰減、勞動力供給短缺帶來的成本持續(xù)提高、科技創(chuàng)新不足造成的全要素生產率增速下降等累積的中長期因素成為制約中國經濟增長的主因。逐步緩解并從根本上克服傳統(tǒng)模式累積因素的阻礙，需要通過未來5—10年的質量變革、效率變革、動力變革，整體提升經濟潛在增長率，才能破繭重生實現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，走上高質量發(fā)展道路。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　黨的二十大報告突出強調，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的。高質量發(fā)展過程就是貫徹新發(fā)展理念的實踐過程，未來我國推動高質量發(fā)展的具體實踐形態(tài)，就是讓創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，建立起現(xiàn)代化經濟體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定起更加雄厚的物質技術基礎。經過五年的實踐探索和不斷總結，新發(fā)展理念逐漸成為一個相互貫通、相互促進的有機整體，有力促進了我國經濟沿著高質量發(fā)展的方向和標準，漸次開辟出了可行的科學路徑。

　　加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展取得新突破

　　從各國經濟現(xiàn)代化的實踐和經驗看，在經濟現(xiàn)代化發(fā)展不同階段，內外需經濟作用有所不同，現(xiàn)代化早期往往是外需占比較高，隨著經濟規(guī)模和產業(yè)競爭力的提高，內需經濟的主導性和主動性功能逐漸形成。這個經濟規(guī)律在大國經濟中體現(xiàn)更為顯著，大國經濟的特征和優(yōu)勢是以內資為主體、內需為主導、內部可循環(huán)的內生性經濟模式，同時拉動外需、彌補內需，內外結合、相互促進。我國已經是世界第二大經濟體，工業(yè)體系完整、超大規(guī)模市場形成、貨物貿易穩(wěn)居世界首位，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局不僅具備條件優(yōu)勢，更是我國把握發(fā)展主動權的先手棋。

　　黨的二十大報告指出，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。圍繞推動高質量發(fā)展這個主題，黨中央從體制、產業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)、開放等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)，作出了全面的謀篇布局。

　　第一，構建高水平社會主義市場經濟體制。我國現(xiàn)代化進程已經證明，作為基本經濟制度重要組成部分的社會主義市場經濟體制，極大調動了億萬人民的勞動積極性，極大解放和促進了社會主義生產力發(fā)展，極大增強了黨和國家的生機活力。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進的要求，黨的二十大對形成高效的市場機制、充滿活力的微觀經濟主體、科學調控的宏觀經濟治理體系，從多個方面作出了具體部署以推動構建與現(xiàn)代化經濟體系要求相適應的高水平社會主義市場經濟體制。

　　第二，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。百年以來，在中國共產黨的堅強領導和勞動人民的不懈奮斗下，中國基本實現(xiàn)了工業(yè)化，成為世界上工業(yè)規(guī)模最大、體系最完整的制造業(yè)大國。但我國技術、產業(yè)和產品環(huán)節(jié)整體處于國際產業(yè)鏈和價值鏈的中低端，大而不強、寬而不深的弱點十分顯著，全球競爭優(yōu)勢面臨脫鉤斷鏈的破壞性沖擊日趨嚴峻，只有躍升到產業(yè)鏈的中高端，才能形成可持續(xù)的領先優(yōu)勢，獲得中高端的價值收益，創(chuàng)造出大量高質量企業(yè)、高收入行業(yè)、高水平就業(yè)，實現(xiàn)更多人富裕起來，有力促進全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

　　第三，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國。與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農業(yè)現(xiàn)代化是明顯的短板弱項。我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村。我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化，推動農業(yè)發(fā)展由追求速度規(guī)模轉向注重質量效益，由依靠傳統(tǒng)要素驅動轉向注重科技創(chuàng)新和提高勞動者素質，由產業(yè)鏈相對單一轉向集聚融合發(fā)展，建成供給有保障、產業(yè)鏈條完備、生產綠色高效、綜合效益不斷提高的現(xiàn)代化農業(yè)體系。黨的二十大報告指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。重點任務是加強耕地保護、樹立大食物觀，構建多元化供給體系，推動農業(yè)科技裝備全領域突破、農業(yè)綠色發(fā)展全過程轉型、農業(yè)社會化服務全環(huán)節(jié)覆蓋，全面整體性促進農業(yè)產業(yè)鏈條升級，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公共服務和基礎設施布局、發(fā)展新型農村集體經濟，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　第四，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展一直都是我國現(xiàn)代化進程中的重大問題。習近平總書記指出，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡，這是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的辯證法。新時代促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，總的思路是，按照客觀經濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。黨的二十大報告指出，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。具體任務包括：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化；支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推動興邊富民、穩(wěn)邊固邊；深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、雄安新區(qū)建設、成渝雙城經濟圈建設等區(qū)域性重大戰(zhàn)略，增多、增強帶動經濟整體性高質量發(fā)展的區(qū)域性重要動力源；健全主體功能區(qū)制度，細化主體功能區(qū)劃分，為高質量發(fā)展和國家安全提供長期可持續(xù)的國土資源和自然生態(tài)保障；深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)綜合承載能力，完善城市基礎設施和公共服務體系，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化水平；發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國等。

　　第五，推進高水平對外開放。對外開放是中國的基本國策，是當代中國的鮮明標識，習近平總書記指出，面對經濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，開放帶來進步，封閉最終只能走進死胡同，只有開放發(fā)展，才能使我國現(xiàn)代化的道路越走越寬。推進高水平對外開放，有利于加快構建新發(fā)展格局、有利于滿足人民美好生活需要、有利于掌握應對百年未有之大變局的主動權、有利于開創(chuàng)合作共贏包容普惠的國際經濟新局面，有利于加快推動構建人類命運共同體。黨的二十大報告指出，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿易投資合作質量和水平。具體任務是，加快建設貿易強國，推動擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展；提升對外開放平臺，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設西部陸海新通道，實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡；深度參與全球產業(yè)分工和合作，有序推進人民幣國際化，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

（執(zhí)筆人：李鵬）