學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

　　“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。”黨的十九屆五中全會對科學把握市場與政府關系這一重大的理論和實踐命題進行了深刻總結，為當前和今后一個時期深化市場經(jīng)濟體制改革提出了明確目標和要求，對激發(fā)市場活力、制度活力和社會創(chuàng)造力，盡快形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的大格局具有重要的指導意義。

　　社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，極大促進了生產(chǎn)力發(fā)展，推動我國成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國……在“十三五”時期，我國經(jīng)濟總量和綜合國力再上新臺階。與此同時，與新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、市場發(fā)育還不充分、政府和市場的關系沒有完全理順，推動高質量發(fā)展仍存在不少體制機制障礙，尤其需要繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上下功夫。

　　市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。建立和完善“有效市場”就要尊重經(jīng)濟運行規(guī)律，最大限度減少“有形之手”對微觀經(jīng)濟活動的干預，著力打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護，增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力，充分激發(fā)出市場蘊藏的活力。

　　“有效市場”需匹配“有為政府”，兩者相伴共生、缺一不可。宏觀上，政府要以問題為導向，將供給側結構性改革的創(chuàng)新突破作用和國內(nèi)大市場的需求引領作用有機結合起來，尤其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)權保護、要素市場化配置、宏觀經(jīng)濟治理、法治體系建設等具有重要牽引作用的領域，要在頂層設計上更加系統(tǒng)完備，實現(xiàn)更高水平的市場供需均衡，搶占發(fā)展的制高點。微觀上，要從管理者向服務者轉變，大力營造優(yōu)良營商環(huán)境，完善市場規(guī)則準則，推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”在邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要切實按照十九屆五中全會的精神內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署，處理好市場與政府的關系。要在充分尊重市場規(guī)律的基礎上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導市場預期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為，推動“有效的市場”與“有為的政府”更好結合、更出成效。