學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　外事工作制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的重要組成部分，是落實(shí)中國(guó)特色大國(guó)外交的制度保證。健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，就要緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)外事工作體制機(jī)制改革完善，確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)，更好形成對(duì)外工作合力。

　　第一，要堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好外事工作的根本政治保證。外事工作是黨和國(guó)家工作中政治性、敏感性最強(qiáng)的工作之一，外交無(wú)小事，確保外事工作正確政治方向至關(guān)重要。對(duì)外工作必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何部門、任何地方的一切外事工作，都必須以黨中央制定的對(duì)外工作大政方針為依歸，都必須按照黨中央的統(tǒng)一部署來(lái)開(kāi)展，都必須全面貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略意圖，都必須嚴(yán)格遵守黨的外事工作紀(jì)律和規(guī)矩，決不容許擅作主張、各行其是、陽(yáng)奉陰違。

　　第二，要加強(qiáng)中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)。時(shí)局多變，世事常新。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)今中國(guó)正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵期。內(nèi)外形勢(shì)日新月異，稍有疏忽懈怠就會(huì)有落后時(shí)代的危險(xiǎn)。只有不斷推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交理論創(chuàng)新，才能始終在變局中認(rèn)清本質(zhì)、在紛亂中抓住主流，做到“不畏浮云遮望眼”，確保黨的對(duì)外工作大政方針正確有效，保證黨中央對(duì)外工作決策部署及時(shí)有力。

　　第三，要深入推進(jìn)涉外體制機(jī)制建設(shè)。外事工作牽涉方方面面。隨著全面開(kāi)放日益深入，我國(guó)公民和企業(yè)、組織走出去越來(lái)越多，分布越來(lái)越廣泛；我國(guó)對(duì)外工作涉及的專業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越廣、深度越來(lái)越深；我國(guó)外事工作的涉及面越來(lái)越寬、要求越來(lái)越高。所有這些都對(duì)外事工作提出了新的前所未有的更高要求。做好新形勢(shì)下的外事工作，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外工作和對(duì)外交往，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局。

　　第四，要加強(qiáng)涉外法治工作。法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式，加強(qiáng)涉外法治工作，既是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要，也是維護(hù)我國(guó)公民和法人海外利益和安全、參與和推進(jìn)全球治理體系變革完善的緊迫課題。這些年來(lái)，隨著我國(guó)企業(yè)和公民走出去越來(lái)越多，保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)企業(yè)和公民合法權(quán)益和安全的問(wèn)題越來(lái)越突出，涉外法律服務(wù)短缺的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。提高涉外工作法治化水平刻不容緩。《決定》提出“建立涉外工作法務(wù)制度”，就是要在駐外使領(lǐng)館逐步探索設(shè)立相關(guān)制度和職位，對(duì)中國(guó)公民和法人在外旅行、工作、學(xué)習(xí)、生活提供相應(yīng)法律指導(dǎo)和服務(wù)?！稕Q定》要求“加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用”，就是要盡快補(bǔ)齊我國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域核心人才短缺、理論創(chuàng)新不夠、現(xiàn)實(shí)運(yùn)用不足等短板，在國(guó)際法研究、制定、運(yùn)用上與我國(guó)外事工作的要求相適應(yīng)、與我國(guó)大國(guó)地位相匹配。